导读

平板玻璃企业领导人圆桌会议

在中国建材联合会、强化去产中国建筑玻璃与工业玻璃协会的玻璃筹备下，平板玻璃行业非常大的行业讯12家企业在北京聚首，共商行业发展大计，自律着力是推进为“GT12”——China Flat Glass 靠前2 Group CEO Roud table，平板玻璃企业领导人圆桌会议。短板与会代表围绕打响、稳增打好、长行打赢玻璃行业“三个攻坚战”展开讨论，业资共商去产能、强化去产补短板、玻璃调结构、行业讯增效益的自律着力措施和路径。

　　近日，推进本报记者围绕贯彻落实平板玻璃企业GT12峰会精力等方面情况，短板采访了中国建筑玻璃与工业玻璃协会会长陈国庆。

　　发挥“关键少数”的带领、带动作用

　　记者：4月中旬，玻璃协会在杭州举办了行业年会，时隔一个月后，再次召开GT12会议有什么特别的考虑吗？

　　陈国庆：玻璃行业座谈、论坛，专题研究行业发展、加强自律等方面的工作做了不少，也开了不少会议，取得了一些成效，但像G12会议这样，行业龙头骨干企业领导人相聚在一起，专题研究行业当前面临的形势和挑战，共同探讨如何推进行业去产能、补短板、调结构、增效益工作，还是近年来的靠前次。

　　本次会议是龙德会长提议，并亲自确定了议题和参会范围，主要是借鉴水泥行业C12+3会议的模式和有效做法，充分发挥玻璃行业带领企业家的智慧、才能，发挥“关键少数”的带领、带动作用，携手解决行业发展中出现的突出、重大问题。在玻璃行业转型升级向纵深转折的关键时期，召开本次GT12平板玻璃企业领导人圆桌峰会，确定的这些议题十分重要。伴随着会议精力的逐步落实，通过采取积较有效的实际行动，将会有效促进玻璃行业的去产能、补短板、调结构和稳增长、增效益。

　　记者：您如何评价此次会议取得的成果？

　　陈国庆：我们筹备召开此次GT12企业领导人峰会，主要目的是想通过抓住“关键少数”，能更好、更充分地发挥好玻璃行业大企业在促进行业健康可持续发展中的带领、带动作用。企业是行业的细胞，是行业的一份子，行业利益与企业利益密切相关，企业利益寓于行业利益之中，这些年玻璃行业的企业和企业家们对此是有着深刻体会的。“大河有水小河满，大河不满小河干”的道理大家都理解，虽然具体企业的感受可能各有不同，但总体上来说，行业不好、企业的日子也很难受，对大企业来说更是如此。因此，我们不仅仅要追求企业自身利益、短期利益，更要强调追求行业整体利益和企业长远利益。大企业必须要有更高的追求目标，要树立大企业的行业意识、责任意识、担当意识，特别是要在认识上、行动上、执行力上取得成效，并把这样的机制坚持下去，切实有效地带领行业健康发展。

　　本次GT12企业领导人峰会在充分研讨行业当前形势、未来发展趋势的基础上，深入研究、分析了当前行业发展中面临的关键、核心问题，就去产能、补短板、调结构、稳增长、增效益等方面提出了工作思路、办法和途径，统一了大家的思想认识，提出了相关对策、措施。与会代表不仅充分认可平板玻璃企业领导人圆桌会议(GT12)这一平台，也希望借助这一平台，协会和大企业领导坐在一起，共同研究解决行业面临的困难和挑战。我们将本着先易后难的精力，从自身做起，着力研究和发挥大企业在行业自律、技术进步、节能减排、兼并重组、经营模式转变等方面应有的影响力和带领、带动作用，逐一解决制约行业自身发展中的关键问题，真实把行业的事当成自己的事，切实推进大家所期望的去产能、调结构、稳增长目标的实现。

　　在充分讨论的基础上，与会的GT12企业领导就打赢平板玻璃行业“三个攻坚战”，发挥龙头大企业的带领、带动作用，强化行业自律以及推进玻璃行业去产能、补短板、增效益等方面工作达成了广泛一致意见，共同签署了《平板玻璃行业领导人圆桌(GT12)会议共同宣言》、《平板玻璃企业领导人圆桌(GT12)会议制度》等多个文。，这些丰富的成果，对玻璃行业凝聚共识，统一思想，打好“三个攻坚战”，推进供给侧结构性改变将产生十分重要和积较的意义。

　　解决问题的钥匙还在我们自己手里

　　记者：为解决长期以来制约玻璃行业发展所面临的问题和矛盾，近年来行业和协会工作做得也不少，您如何评价以往的工作？

　　陈国庆：在行业和企业的支持下，玻璃协会在相关部门有关部门和联合会的直接指导下，筹备开展了不少工作，归纳起来可以分为两个方面：

　　一方面，积较争取政策。我们通过持续不断地向相关部门部门汇报行业情况、反映面临的主要问题、困难和矛盾，积较争取相关部门部门的认可、关心与支持，出台有利于引导行业可持续健康发展的政策。无论从国民经济、工业领域，还是从建材领域来说，平板玻璃都是一个相对较小的行业，规模以上企业的年销售收入不到1000亿元，但能在中点、国务院层面上出台这么多政策、文件，获得那么多的支持、关心，是十分罕见的。这些政策文件的出台，既真实反映了玻璃行业当前面临的突出问题和矛盾，在工业领域有很强的代表性，充分表明了中点、国务院及各部委对解决玻璃行业面临产能严重过剩等问题的重视，同时，在很大程度上这也是我们行业、企业长期呼吁和共同努力、推进的结果，为促进行业健康发展、营造良好政策环境奠定了基础。

　　另一方面，我们着力探索推进行业自身规范发展。行业面临的问题既有外部因素，也有内部因素，要解决行业发展中存在的问题，根本上还是要依靠行业自身的力量来解决。近年来，我们结合行业实际，以联合会和玻璃协会名义，先后发布了多项促进行业化解产能过剩、推进转型升级的一系列文件，大的方面的文件有：先后制定、发布了建材和玻璃行业“十二五”和“十三五”发展指导意见或规划、《行业标本兼治若干工作措施》；提出了玻璃协会要着力抓好思想观念、技术进步、节能减排应用、政策和标准创新、兼并重组五大打破工作：提出了着力抓好“两个遏制新举措、行业自律新动作、经营方式新思路、兼并重组新打破”的行业“四新”工作等等。今年又结合行业当前形势和挑战，提出了推进和实施打好产业技术创新提升、发展模式和经营模式创新、筹备结构调整“三个攻坚战”的要求。所有这些工作的核心，都是紧紧围绕着玻璃行业转方式，去产能、补短板、调结构和稳增长、增效益来展开的。

　　在相关部门、协会和行业企业的共同努力下，近年来，玻璃行业在遏制新增产能、淘汰落后产能，推进技术进步、促进结构优化调整和稳增长、增效益等方面都取得了一些成果，但总体来看，力度还不够，效果还不明显。国家所制定的相关政策文件，行业协会发布的有关指导性工作文件，涉及到化解产能严重过剩、淘汰落后，调结构、补短板和稳增长、增效益等诸多方面。但或是执行不力，文件制定发布后，后续的贯彻落实缺少一以贯之的部门和人员，政策实施效果受到影响；或是行业定力不够，缺少自律。导致一方面政策、文件出台不少，但问题仍在积累，产能严重过剩矛盾未得到一体缓解，转方式任重道远，新技术、新产品、新产业发展滞后，严重影响转型升级向纵深发展的进程。

　　解决行业问题，需要依靠国家和各级相关部门部门出台有力度、有效果的政策，但问题的根子出自于我们行业自身，解决问题的钥匙还在我们自己手里。玻璃行业所面临的问题，有外部因素，更多的是内部原因。外部因素有影响，但不是主要矛盾和问题，外部环境对我们行业企业来说都是一样的，我们也不能左右，我们的发展也不能寄托于外部环境的变化，继续依靠或寄希望于外部进一步拉动。玻璃行业的发展历程和经验表明，寄托于外部拉动并不能解决行业根本性问题，只会导致产能的进一步过剩，即使有效益，也是暂时的、短期的；行业自身发展方式不转变，供给侧结构性改变不能到位，行业难以实现可持续健康发展。

　　因此，我们特别强调要重视行业自律工作。行业自律不到位，或者说行业自律成效有限，与我们的思想认识不统一、不到位，重视程度不够密切相关，以致于行动不一致、执行不力。就以遏制新增产能、化解产能严重过剩问题来说，认识不统一、不到位，不是讲行业企业不知道产能过剩的危害性、严重性，不是不知道去产能、遏制重复建设、淘汰落后，对支撑调结构、补短板和稳增长、增效益的重要性。大家看到了问题所在，也都理解加强行业自律是规范行业发展的有效手段，但大多停留在会议上、口头上、纸面上，寄希望于相关部门强有力的政策和协会的号召和有力度的协调，寄希望于其他企业能遵守政策、能加强自律。一旦出现个别企业违规、违约，不遵守政策、自律要求的现象，自律工作就一体失效。犹如防洪堤坝，蚁穴不治、足以溃堤。

　　因而总体上对加强行业自律重要性认识的高度和重视程度是不够的，加之缺乏有效的、保障自律的监管措施，自律是脆弱的，行动也就难以一致，成效也十分有限。过去我们也筹备过很多次自律活动，但很多会上达成的协议，到了会下、会后，往往各行其是，难以将会上达成的共识、决定，转化成实际行动。因此，自律活动做了不少，政策出台也很多，但主要问题和矛盾难以得到真实有效解决。

　　平板玻璃产业的总体规模不大，相对来说，在建材行业中，平板玻璃行业的产业集中度还是比较高的，前十家企业产能占总在产浮法玻璃产能的55%，参会12家企业产能占总在产浮法玻璃产能更高达69.1%。目前看，集中度相对较高并未能带来我们自律能力、水平的提高，未能体现在我们工作协同水平的提高上。如果12家行业龙头骨干企业能协调一致，在带领行业发展、共同推进去产能、补短板、调结构、增效益方面，在加强行业自律方面能形成共识，研究有效的措施和办法，并着力予以推进落实，完全可以取得更大、更有效的实际效果，在行业中也会产生巨大的影响力、带动力。当然行业自律不仅仅是维护市场竞争秩序方面的自律，还应包括自觉遵守国家法律法规的自律、执行国家产业政策的自律、保护知识产权加快技术进步的自律；履行社会责任的自律；节能减排、清洁生产的自律等许多方面。

　　抓好三方面工作促行业发展

　　记者：产能严重过剩是多年来玻璃行业存在的顽症，也是影响行业未来发展的重要制约因素。结合贯彻GT12峰会精力，您对玻璃行业“去产能”工作有哪些建议和想法？

　　陈国庆：“去产能”是推进玻璃行业供给侧结构性改变的硬任务。只有实现了“去产能”的真实打破，才能为行业实现调结构、补短板和稳增长、增效益奠定基础，为行业先进产能和结构调整、转型升级腾出发展空间。当前玻璃行业的“去产能”工作要点抓好遏制新增和淘汰落后工作。